河北省邯郸市邯山区多措并举推进农产品持证“上岗”

河北新闻网讯（通讯员王钰樱）为增强农产品质量安全意识，守护消费者“舌尖上的安全”，河北邯山区全力推行合格证制度，确保农产品持证“上岗”。

邯山区地处河北省南部，全区辖2个镇、3个乡、12个街道办事处、2个省级园区，116个行政村，总面积430平方公里，其中耕地面积15.8万亩，常住人口61.43万人。邯山区规模农产品生产企业23家，种植、养殖大户88个，小农户404户，主要特色农产品有桃、冬枣、番茄、葡萄、樱桃番茄、特色蔬菜、牛奶、鸡蛋、肉鸡等。果蔬种植品种多样，总面积2.8万亩；奶牛存栏5270头，年产生牛乳22169吨；蛋鸡存栏19.7万只，鸡蛋年产量2707.5吨，2000只以上规模化养殖场46家；肉鸡年出栏125.5万只，年产鸡肉2112.66吨。产品主要销往省内外大型超市、批发市场以及网络社区团购类平台。

落实追溯机制提升农产品质量安全

强化主体培训。邯山区农业农村局供图

落实绩效考核。将承诺达标合格证制度推进工作列入对乡镇农产品质量安全考核内容，年底按照乡镇具体完成情况进行精确打分和按分数排名，对排名在前的乡镇予以表扬，对排名在最后的乡镇予以批评并要求其主要领导说明失分原因，真正落实农产品质量安全党政同责要求。

加强追溯培训。以多种形式举行线下培训，培训内容有农产品质量安全法律法规知识、河北省农产品质量安全监管追溯平台“种养小管家APP”应用、禁限用农兽药清单讲解等。平台的操作使用从生产主体注册到生产信息上传，再到合格证打印，分步骤向企业、农户演示，尽量做到当场学会。印制发放各种宣传资料1500余份，宣传范围覆盖到每一个村，每一家生产主体，合格证制度知晓率达到100%。

落实追溯挂钩机制。将追溯工作与重大创建认定、农业品牌推选、参加农业展会及农产品认证等挂钩，督促生产营者主体实施追溯，提升全区农产品质量安全水平。

规范生产档案。区农业农村局统一印制生产档案记录本，发放到规模生产主体，协助其建立健全农产品生产档案制度和产品质量自检制度，生产全过程档案留存，便于全面真实地掌握农产品生产过程中投入品使用情况、质量控制标准、产品生产数量和销售去向，确保农产品生产过程可追溯。

多种模式扎实推进农产品合格证制度

标杆示范带动模式。以“省级食用农产品追溯及网格化监管示范县”建设为支撑，完善农产品追溯体系，精选出本地5家最具代表性的特色农业企业，为其配备质检、追溯相关仪器设备、耗材和产品追踪系统，打造成追溯标杆示范点。通过标杆企业的建立，达到“以点带面辐射引领，周边联动共同提升”的效果，目前带动农户数达到500多家。

突出重点品种模式。聚焦国家、省、市要求严管的韭菜、芹菜、豇豆、鸡蛋等重点品种，大力推进农产品产地准出市场准入全程追溯，区农业农村局与市场监督管理局联合印发了《关于落实食用农产品重点品种产地准出市场准入制度的通知》和《关于落实食用农产品重点品种产地准出市场准入制度的公告》，将《关于落实食用农产品重点品种产地准出市场准入制度的公告》下发张贴到位，确保相关从业人员应知尽知。区农业农村部门负责指导食用农产品生产者产品上市前开具合格证，市场监管部门督促食用农产品集中交易市场开办者查验留存食用农产品合格证，形成双向合力，有效推进农产品承诺达标合格证制度，对重点品种实现100%来源可溯。

规范农时记录。邯山区农业农村局供图

基层统筹推进模式。每个农业乡（镇）、园区设置了农产品快速检测室，分别配备农药、兽药残留快速检测相关设备和二维码打印机，负责所辖区域内生产主体的日常抽检和对生产主体提供免费检测、合格证打印等服务，帮助一些暂时没有条件自检的种植养殖基地把好农产品合格采收、安全上市关，符合条件的生产主体纳入省平台后，乡镇网格员督促指导其建立健全生产档案记录，上传施肥、用药、收获、销售等生产过程信息，收集后可委托乡镇进行药物残留检测和开具电子承诺达标合格证。

“两品一标”引领模式。将各项惠农政策向依法依规按标生产并积极进行产品追溯的企业倾斜，出台《邯山区农业农村局绿色有机地理标志农产品等认证奖励办法》，鼓励农产品生产者参与认证和追溯的积极性，扶持其做大做强，以此带动周边农户，实现农产品质量和农民农业经济效益双提升。目前，全区通过绿色认证的共有4家企业8个产品，今年又新增1家企业的两个产品申报，获证后邯山区的农产品绿色食品保有量将达到10个，通过有机认证的有3家企业10个产品，有1个“地理标志保护农产品”和1个“地理标志证明商标”，而且有申报“两品一标”意向的生产主体逐年增加，切实起到领航作用。

农产品质量安全追溯体系建设成效显著

邯山区农产品质量安全追溯体系建设，为基层健全了监管机制，为企业提供了科技支撑，为农户指明了发展方向，助力企业推进品牌建设，大大提升了农产品的竞争力和影响力，为推进农业高质量发展奠定了坚实基础。

标准化生产切实加强。农产品质量安全追溯体系建设促使各生产主体进一步规范管理，推进标准化生产，提升农产品质量，形成了一批标准化生产基地。全区特色优质农产品生产规模不断壮大，产业结构持续优化，“三品一标”农产品数量逐年增加。

农业品牌建设快速发展。农产品质量安全追溯体系建设的大力推进，大大提升了社会各界的农产品质量安全意识，调动了农业生产主体运用现代技术推进产业发展的积极性，也促进了农业品牌建设快速发展。位于邯郸工业园的“河北鼎康粮油”作为农业产业化国家重点龙头企业和省领军品牌享誉全国；邯山区富成蔬菜专业合作社种植的邯山玲珑红、邯山玲珑黄、吉祥三宝三种樱桃番茄参加“京津冀鲜食番茄擂台赛”连续两届获得“擂主奖”；以南堡乡为主产地的“邯山仙桃”参加第二届邯郸农业品牌评选获得“名优农产品区域公用品牌”称号。

国家平台合格证使用情况。邯山区农业农村局供图

承诺达标合格证制度扎实推进。充分发挥农产品追溯体系带动作用，示范推广附带二维码的合格证，取得了明显成效。2022年，邯山区依托省农安追溯平台开具电子追溯凭证的主体由25家增加到102家，通过省平台共开具电子承诺达标合格证5149张，5家标杆企业依托国家追溯平台开具电子追溯凭证450批次以上，带动农户500余户，附证上市农产品815吨。消费者购买带有预包装的农产品时，通过手机扫描包装上粘贴的二维码，能够一目了然看到生产主体信息、产品生产管理过程、检测情况等内容，非常方便。

产品的市场竞争力稳步提升。通过项目实施，全区102家规模生产主体开展了电子追溯，辐射带动小农户出具纸质合格证，合格证出具实现了全覆盖。附证农产品可优先进入集中交易市场、大型商场、连锁超市等，价格比普通农产品高10%-30%，取得了可观的经济效益和社会效益。