健全网格 属地监管！张家口蔚县农业农村局为县域农产品质量安全保驾护航

河北新闻网讯（通讯员 杨海鹰）近年来，张家口蔚县农业农村局按照“提升县一级、强化乡一级、健全村一级”的思路，狠抓责任落实，着力推动全县农产品质量安全监管网格化、规范化、精准化，有效保障了全县“菜篮子”产品、小米、中药材产业的健康发展。目前，全县共出动执法人员1762人次、排查养殖企业3172户次，立案查处私屠乱宰案件1起，未发现“瘦肉精”阳性样本；排查蔬菜大棚2420个次，纠正5家生产记录不规范企业，未发现禁限用农药的使用。检测蔬菜、瓜果、鸡蛋600批次，未发现农兽药残留超标农产品。

明确三级网格的监管责任

农技人员对农产品开展质量检查工作。蔚县农业农村局供图

农技人员开展质量安全监测。蔚县农业农村局供图

蔚县按照“区域定格、网格定人、人员定责”的网格化监管要求，建强监管员、协管员队伍，明确岗位职责和工作任务，严格落实监管对象台账化、风险隐患清单化、巡查检查常态化，推动网格化管理全面覆盖到村，做到知责于心、担责于身、履责于行，破解监管“最后一公里”难题，形成“县局+乡镇+行政村”三级网格化农产品质量安全监管模式。

以县农业农村局为主体的一级网格单元。由蔚县农业农村局农安股牵头，从局内30多个股室站所和9个基层区域站遴选258名专业技术人员作为监管指导员，对全县规模种养企业实施“一对一”结对帮扶，开展生产技术指导和质量安全监管。

以乡镇为主体的二级网格单元。组建22个农产品质量安全监管服务站，每个站设立两名以上监管员，落实二级网格监管员队伍44名，压实乡镇属地的监管责任，确保乡镇监管有岗、有职、有责、有人，对辖区内各类生产主体建立健全台账并开展全覆盖巡查检查。

以行政村为主体三级网格单元。由各行政村村委会确定1名村干部担任协管员，共组建三级协管员561名，实现了每个行政村至少有一名网格员，协助乡镇监管员做好辖区内监管工作。

切实落实乡镇网格化监管职责

农产品质量安全，重心在基层，乡镇尤为关键。为落实好乡镇的监管职责，蔚县农业农村局多措并举加强乡镇监管职能的落实。

强化安排部署。蔚县农业农村局今年先后印发了网格化监管体系建设、农产品质量安全监管工作方案、风险隐患排查整治、豇豆农药残留突出问题攻坚治理等相关文件，每个文件都明确了乡镇政府的工作职能，让乡镇政府切实履行起网格化属地监管责任。

强化培训。蔚县农业农村局每个季度组织一次网格化监管培训，包括22个乡镇主管领导、县局农安股、种植业股、畜牧水产股、农检站、环保站、农业综合行政执法大队、局属基层区域站等负责同志参加，通过培训的方式压实乡镇及网格员的监管责任。

微信群推动。蔚县农业农村局建立农安工作微信群，通过微信群等多种形式安排部署、推动落实县域农产品质量安全监管工作，进一步压实乡镇属地监管责任，在微信群里开展农安工作晾晒，让各乡镇展示农安工作简报，开展农安擂台赛，鼓励争先创优。四是强化考核。县政府将农产品质量安全工作纳入对各乡镇的年度考核，对年终排名倒数的乡镇实行末位淘汰制。各乡镇针对村级协管员也制定了考核制度，对出现重大农产品质量事件或舆情的村实行年终考核“一票否决”，扣减协管员补助，确保村级协管员尽职履责。

提升智能化监管工作水平

充分利用“监管助手”APP，通过权限分配，县、乡、村三级网格员按照级别、职能、权限和所辖区域进行有效监管。

开展农产品质量安全巡查。村级网格员可以通过APP反映生产主体在生产操作规程、农兽药使用记录、承诺达标合格证和追溯制度的落实情况。2023年上半年，全县运用“监管助手APP”对756家规模主体开展巡查783次，从巡查中发现生产档案填写不规范、养殖定期消毒不规范等农产品质量安全的风险点和薄弱点。

开展智慧监管。通过河北省农产品质量安全追溯平台，网格员能够及时了解所在辖区生产主体的情况，针对性地开展分级分类监管。如在各项抽检中发现不合格的生产主体，网格员能够在当月对生产主体开展检查，压实生产主体责任。

开展技术服务。通过“监管助手”APP，随时推送“禁限用农药名录”“禁限用兽药名录”等农产品质量安全知识小贴士，方便网格员及时向生产主体宣传科普知识，提升了农产质量安全水平和监管工作水平。

以督导检查促进网格责任落实

针对种养过程中使用违禁药物和非法添加物、农兽药残留超标等影响农产品质量安全的重点问题，蔚县农业农村局农业综合行政执法大队协同局农安人员迅速行动，对全县22个乡镇开展了为期一个月的农产品质量安全隐患排查和治理行动的督导检查。在督导检查的过程中，22个乡镇的综合行政执法队伍和农业服务中心在村一级网格员的配合下同时开展了无死角、全覆盖的风险隐患大排查，对辖区内“菜篮子”产品生产的重点区域、重点环节和重点产品实施重点盯防，围绕高风险品种建立健全生产主体名录和风险隐患排查清单，强化风险监测和监督抽查，严厉打击各类违法违规行为。