年产值30亿的产业小镇如何打造？

一碗螺蛳粉，从7.5元做到年产值30亿元，螺蛳粉小镇于4月成功入围2018年广西省特色小镇名单。小镇的核心产业——袋装螺蛳粉，是阿里巴巴米粉特产类销售量排名第一的爆款网红，螺蛳粉特色小镇于4月成功入围2018年广西省特色小镇名单。

2017年，柳州市以建成全国首家以螺蛳粉为主题的特色小镇，引领螺蛳粉产业健康发展为总体目标，全面启动了螺蛳粉小镇的系统规划、建设。小镇的总体规划占地3.6平方公里，以螺蛳粉包装生产为主导产业，现已初步形成“一镇五区”的基本发展格局，其中占地130亩的螺蛳粉产业集聚区内，已建成标准厂房4.5万平方米，入驻企业11家，日产预包装螺蛳粉10万袋。

自此，一个“无中生有”年产值30亿的产业也由此诞生。产业立镇，记录一碗“可以快递的乡愁”

▌1. 产业脉络：从柳州夜市小吃到30亿产业的诞生

20世纪80年代，螺蛳粉作为街头小吃出现，柳南区谷埠街一带一家夜宵小店为迎合食客口味，将柳州人最喜欢的米粉和螺蛳汤进行混搭，这无心之举创造了柳州螺蛳粉。2012年，螺蛳粉因《舌尖上的中国》一时火爆，许多游客慕名而至柳州只为一品地地道道的螺蛳粉。名气是利益的引路人，柳州市凭着一个美食文化内核，做大螺蛳粉名气，充分夯实了螺蛳粉作为大区域美食名片的品牌基础。

▌2.产业构想：柳州螺蛳粉产业双百亿的战略宏图

宏观来看柳州市就螺蛳粉产业新阶段的发展规划，做出了3大谋划：第一，用工业理念谋划产业升级发展，打造柳州螺蛳粉产业2.0 2018年3月8日，《柳州市大力推进柳州螺蛳粉产业升级发展的实施方案》获得通过，明确提出 “用工业的理念谋划推进柳州螺蛳粉产业升级发展，打造柳州螺蛳粉产业2.0”。到2022年，打造一批柳州螺蛳粉及附属产业知名品牌，并通过打造“六个一”工程，实现到2022年的“双百亿计划”。（“六个一”工程即：实施编制一个规划、讲好一个故事、严格一个标准、建设一批产业集聚区、培育一批龙头企业和知名品牌、设立一个柳州螺蛳粉检测中心。

第二，从产业规划到大型项目建设，系统性完善上下游产业链 2018年5月10日，《柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展的若干政策措施》提出要完善柳州螺蛳粉上下游产业链建设，全面支持各大市场主体围绕螺蛳粉产业、螺蛳粉延伸产业，以标准化、品牌化、文化特色化为原点拓展螺蛳粉上下游产业链。

第三，聚焦螺蛳粉文化，聚焦标杆项目，实现产业集聚效应除已经出台的产业升级发展实施方案及政策措施外，柳州市正在编制《柳州螺蛳粉产业发展规划（2018-2022年）》，明确提出要深度挖掘螺蛳粉历史文化内涵，打造柳州螺蛳粉产业园、螺蛳粉特色小镇、美食文化街、原材料种养加工基地，实现产业集聚效应。

▌3.产业升级：柳南区升级打造“螺蛳粉特色小镇”

▷ 三产融合：“宜产宜居宜游”首选产业

打造特色小镇，产业规划往往是重中之重

以打造“螺蛳粉特色小镇”为突破口，聚焦“螺蛳粉产业”及“小镇功能”，全面推动螺蛳粉全产业链升级再造： 一方面，聚焦全产业链提质升级：以螺蛳粉产业、螺蛳粉文化为原点延长产业链，创造产业集聚效应；

另一方面，聚焦三产融合性发展：依托特色小镇宜产、宜居、宜游内核，加快推进旅游观光休闲区和健康产业集聚区建设，促进螺蛳粉生产加工业、乡村文旅业、大健康产业融合发展。 ▷ 战略抉择：打造一个真正的产业小镇

与许多地产型伪特色小镇不同，柳南区将螺蛳粉小镇的战略发展，定位在一个真正的产业小镇。 小镇的总体规划，充分聚焦螺蛳粉产业，以螺蛳粉包装生产为主导产业，规划占地3.6平方公里，计划总投资50亿元，现已初步形成“一镇五区”的基本发展格局，占地130亩的螺蛳粉产业集聚区内，已建成标准厂房4.5万平方米，入驻企业11家，日产预包装螺蛳粉10万袋，预计全面建成后全产业链产值将达到50亿元，到2022年主导产业及相关产业的总产值提升到200亿元。 自2018年起，市委、柳南区根据多年发展经验总结，确定了二产带动三产、倒推一产发展的战略路径：一方面，通过二产倒推一产规模种植，扶贫增收；另一方面，通过二产带动三产，打造旅游、康养、休闲、度假等多元三产。 其中，重中之重是围绕螺蛳粉加工业，进行上下游延伸，强化农业、旅游、康养三大辅助产业发展：

▷ 第一，反哺农业，规模种植，扶贫增收

乡村项目，产业发展的第一要义就是要能带动区域农民扶贫增收，3000元/亩的水田，养田螺就是9000元。因此，螺蛳粉产业链延伸的首个目标，就是以二产螺蛳粉加工生产反推上游种植、养殖业发展，促进柳州螺蛳粉产业及米粉、螺蛳、酸笋、豆角、腐竹等上游产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，形成一产原料供给端与二产加工生产端的良性互动。目前，螺蛳粉小镇内竹笋种植规模已达4500亩，豆角种植面积1000亩，螺蛳养殖面积1000亩，托管的洛满镇优质大米种植面积3000亩，螺蛳粉原材料生产基地初具规模，有效带动了区域群众扶贫增收。而根据产业规划，到2020年，示范区内甜竹种植面积达到万亩，豆角种植面积达千亩，螺蛳养殖面积达千亩，可以满足50亿元螺蛳粉预包装产业的原材料供应。 ▷ 第二，拉动旅游，打造柳州螺蛳旅游品牌

螺蛳粉小镇旅游产业发展的3大核心目标：

一是，深化螺蛳粉美食体验，打造广西首个美食特色小镇样本聚焦螺蛳粉美食体验，打造螺市美食街区，定位螺蛳粉文化、民俗文化一站式体验，植入美食街、非遗小院、螺蛳粉品鉴馆、螺蛳粉文创工坊等产品节点，打造一个集展示、销售、文化体验于一体的特色产品集群，最终形成螺蛳粉小镇的主题形象街区，让螺蛳粉小镇成为广西首个美食特色小镇样本。

二是，聚焦大休闲产业布局，让柳州城市文化休闲西移5公里迎合大度假市场特征，抓“本地休闲+区域旅游”2大高重游率市场，将美丽新农村、自然山水、休闲农业、工业旅游、特色民宿等进行有机结合，引进生态康养、绿色餐饮、研学教育、精致度假、农旅文创等泛休闲业态，打造柳州西大门，建立西柳州城市休闲体验形象门户，让柳州城市文化休闲西移5公里。

三是，螺蛳粉IP化，打造国内独家“螺蛳粉IP”主题休闲园螺蛳粉已形成较好的品牌基础，但旅游转化方面，仍然需要对螺蛳粉文化进行深度精炼与体验升级。因此旗鉴提出将螺蛳粉旅游IP化，打造国内独家“螺蛳粉IP”主题休闲园——七星农庄，即通过提炼、融入螺蛳粉特色，打造七大精品农庄集群，依托基地良好的农田资源，以农田合理运用为主要原则，轻度适当的开发，打造一个休闲、观光和亲子娱乐的田园主题农场。涵盖田螺农庄、蔬菜农庄等多样式农庄，并针对场地建设用地分布零碎的特征，选取螺蛳粉元素的动物、植物和文化元素，进行主题化的演绎，形成散落田园中的多个特色小型体验空间，同时附加游乐、餐饮、休闲、度假等多种功能，创造多元而富于变化的乡村旅游体验，满足游客多元娱乐休闲需求。 ▷第三，布局康养，实现小镇高端产业迭代

产业脉络的延伸往往有其规律可循，旗鉴认为从美食养生，到度假养心，螺蛳粉小镇依托资源价值优势能够做到的更高迭代是将“养”做透，因此布局康养休闲产业，成为了螺蛳粉小镇对高端产业的战略选择。未来，螺蛳粉小镇将引进系列康养业态，在完善小镇功能的基础上，全面实现高端产业迭代。

▌4.宜居富民：乡村振兴先行，打造广西乡村样板

螺蛳粉小镇的实干不仅体现在产业上，更体现在对村镇社会生活、生态综合发展的重视上：螺蛳粉小镇所在太阳村镇，聚焦美丽乡村建设，已依托多年积累，打造起了广西乡村振兴战略先行示范项目。